Tải bản đầy đủ - 0 (trang)
Chương 2: Phân tích và đánh giá Dự án cáp treo Fansipan

Chương 2: Phân tích và đánh giá Dự án cáp treo Fansipan

Tải bản đầy đủ - 0trang

Việc khởi công cáp treo lên đỉnh Fansipan diễn ra đúng vào dịp kỷ niệm 110 năm

du lịch Sa Pa. Theo tính tốn, với dự án cáp treo lên Fansipan thì đến năm 2017, Sapa sẽ

đón khoảng 2 triệu lượt khách một năm và đến 2020, con số này tăng lên 3 triệu lượt

khách. Việc xây dựng hệ thống cáp treo Sapa đang đươc kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích

cho đồng bào dân tộc ít người đời sống đang còn gặp nhiều khó khăn - khi họ được

hưởng lợi từ những dịch vụ du lịch. từ đó góp phần giảm nghèo bền vững.

1.2. Tổng quan về Dự án cáp treo Fansipan

Hệ thống Dự án cáp treo Fansipan cáp treo 3 dây lên đỉnh Fansipan do Công ty

TNHH Dịch vụ Du lịch Cáp treo Fansipan – Sa Pa (thuộc Công ty cổ phần Dịch vụ Cáp

treo Bà Nà) làm chủ đầu tư có tổng số vốn 4.400 tỷ đồng với mục tiêu: “Hình thành một

quần thể du lịch cao cấp, hiện đại ở Sa Pa, tạo thêm sản phẩm du lịch cho Sa Pa”. Hạng

mục đảm nhận:

+ Xây dựng nhà ga đi

+ Vận chuyển vật liệu xây dựng hệ thống cáp treo

+ Phun vẩy gia cố

+ Xây dựng đền trình

Cáp treo lên Fansipan dài khoảng 6,2 km có điểm đầu tại tổ 11 (thuộc thị trấn Sa

Pa), vượt qua thung lũng Mường Hoa kết nối với các điểm du lịch mới và lên đỉnh

Fansipan ở cao độ 2.900 – 3.000 m. Cáp treo 3 dây Fansipan sẽ là cáp treo duy nhất trên

thế giới không cần đến hệ thống cứu hộ thơng thường, bởi trong bất cứ hồn cảnh bất

trắc nào, hệ thống này cũng sẽ đưa du khách xuống chân núi an toàn. Cáp treo 3 dây

Fansipan sẽ là hệ thống cáp treo vận hành liên tục với độ dài toàn tuyến khoảng 7 km.

Độ chênh tuyệt đối của ga đi và ga đến là 1404m. Công suất vận chuyển tối đa

2.000 lượt khách/ 1 giờ với những cabin như một chiếc xe buýt nhỏ, có sức chứa tới 35

khách.Vận tốc của cáp treo độc đáo này là 8m/s. Đây là hệ thống cáp treo cao nhất, dài

nhất và phức tạp nhất thế giới. Nhà sản xuất cáp treo nổi tiếng thế giới Doppelmayr sẽ

thi cơng loại hình cáp 3 dây độc đáo cho Fansipan với những yêu cầu khắt khe và sự an

tồn cao nhất.



10



1.3. Q trình thực hiện của Dự án

Dự án cáp treo tại Sa Pa sẽ được đầu tư thành hai giai đoạn. Giai đoạn 1 là hệ

thống cáp treo và quần thể cơng trình du lịch văn hố, khởi cơng năm 2013 và hồn

thành năm 2014. Giai đoạn 2 là hệ thống khách sạn, khu vui chơi giải trí. Mục tiêu dự án

là hình thành một quần thể du lịch cao cấp, hiện đại ở Sa Pa, tạo thêm sản phẩm du lịch

cho Sa Pa.

Xác định đây là dự án trọng điểm, Lào Cai quyết định thành lập tổ công tác do

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư làm Tổ trưởng để hỗ trợ, cùng nhà đầu tư thực hiện

các thủ tục, xử lý các khó khăn, vướng mắc trong q trình triển khai dự án.

Ghi nhận những nỗ lực, đóng góp của chủ đầu tư trong việc triển khai đưa dự án

vào hiện thực, Phó thủ tướng mong muốn chủ đầu tư, nhà thầu và địa phương phối hợp

chặt chẽ, đảm bảo chất lượng, tiến độ dự án. Đặc biệt là trong thi công, khai thác dự án

phải hạn chế tối đa việc ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan, hệ sinh thái của núi rừng

và Vườn quốc gia Hoàng Liên Sơn, cũng như đến nền văn hóa của người bản địa…

Việc khởi công cáp treo lên đỉnh Fansipan diễn ra trong dịp kỷ niệm 110 năm du

lịch Sa Pa. Từ đầu năm đến nay, nơi đây đã đón 610.000 lượt khách, trong đó khách

quốc tế đến từ 70 quốc gia, lãnh thổ trên thế giới, tăng trưởng doanh thu du lịch từ 35 40% một năm. Theo tính tốn, với dự án cáp treo lên Fansipan thì đến năm 2017, Sapa

sẽ đón khoảng 2 triệu lượt khách một năm và đến 2020, con số này tăng lên 3 triệu lượt

khách.

1.4. Các bên tham gia và lợi ích các bên trong D ự án cáp treo Fansipan

Về phía Nhà nước có:

- UBND tỉnh Lào Cai, Bộ XD

- HĐND tỉnh Lào Cai

- Sở XD, Sở KH và ĐT Lào Cai & các ngành liên quan

 Lợi ích:

- Giải quyết được 1 số vấn đề xã hội như thất nghiệp, giảm tỷ lệ trộm cắp,v.v..

- Tăng nguồn thu thuế cho ngân sách Nhà Nước

Về phía Cộng đồng có:

11



- HĐND huyện SaPa

- HĐND tỉnh lân cận

- Tổ chức XH, nghề nghiệp, chính trị-xã hội tỉnh Lào Cai

- Các hiệp hội nghề của tỉnh Lào Cai

- Người dân trong và ngồi tỉnh Lào Cai

 Lợi ích:

- Tăng thu nhập cho người dân tham gia trong và ngoài Tỉnh, GDP Tỉnh tăng

- Tạo khu nghỉ dưỡng, vui chơi cho cộng đồng có thể chiêm ngưỡng cảnh đẹp

Về phía nhà cung ứng:

Cơng ty TNHH Dịch vụ Du lịch cáp treo Fansipan-Sa Pa, thành viên Tập đoàn

Sun Group.

 Lợi ích:

- Tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp triển khai dựa án

Các bên tham gia trong phải có tính trách nhiệm đối với dự án. Xong, nhà cung

ứng sẽ phải đảm bảo được trách nhiệm cao hơn cả qua việc giải trình đối với cấp trên

qua một loạt văn bản báo cáo, tuy trong q trình xin cấp phép còn 1 vài trục trặc về mặt

thời gian nhưng dự án vẫn tuân thủ đúng pháp luật. Và việc giải trình đến người dân

thơng qua cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng và lễ phát động khởi công dự án cũng

nhận được sự chấp thuận của cộng đồng.

2. Phân tích biểu hiện của việc đảm bảo của dự án cáp treo Fansipan:

2.1. Biểu hiện của việc đảm bảo trong Dự án cáp treo Fansipan

Xuất phát từ mục tiêu: “Hình thành một quần thể du lịch cao cấp, hiện đại ở Sa

Pa, tạo thêm sản phẩm du lịch cho Sa Pa” cần đảm bảo phát triển bền vững, thực hiện

phối hợp hài hòa Kinh tế - Mơi trường - Xã hội. Nhìn nhận lại dự án trước và sau quá

trình triển khai sẽ thấy được quá trình quản lý phát triển trên địa bàn huyện Sapa.

Việc thực hiện dự án cáp treo Fansipan phải kể tới sự tham gia của các bên ban

đầu thỏa mãn điều kiện tiền đề của quản lý phát triển dự án. Dự án cáp treo SaPa do

Công ty TNHH dịch vụ du lịch cáp treo Fansipan SaPa làm chủ đầu tư. Đây là dự án

12



trọng điểm nên Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai đã quyết định thành lập tổ công tác do

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư làm Tổ trưởng để hỗ trợ, cùng nhà đầu tư thực hiện

các thủ tục, xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án. Về phía

cộng đồng, dự án cũng nhận được 2 luồng ý kiến phản đối chủ yếu về vấn đề môi trường

và cảm nhận chinh phục nóc nhà Đơng Dương của các phượt thủ. Tuy nhiên việc quy

hoạch không nằm trong khu vực rừng đặc dụng nên hồn tồn khơng ảnh hưởng nghiêm

trọng tới mơi trường. Bên cạnh đó việc sử dụng cáp treo có thể dành cho người già,phụ

nữ những người cần đảm bảo sức khỏe mà vẫn có thể đặt chân lên thưởng thức cảnh vật;

những người trẻ vẫn có thể tự chinh phục đỉnh núi. Vì vậy dự án được đa phần cộng

đồng ủng hộ, điều này đảm bảo sự nhất trí giữa các bên tham gia.

 Về mặt môi trường:

Việc quản lý phát triển dự án làm thay đổi về mặt môi trường cơ cấu ngành trước

đây của Sapa là nông - lâm nghiệp, dịch vụ du lịch, thương mại, công nghiệp. Nền nông

nghiệp truyền thống khép kín, tự cấp tự túc và mang tính đặc trưng của các dân tộc.

Nông nghiệp cũng là ngành kinh tế chính của đồng bào các dân tộc trên địa bàn. Nơi

đây, dịch vụ du lịch và thương mại phát triển tương đối mạnh, nhất là trong vài thập niên

qua, trở thành nguồn thu quan trọng và ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh

tế. Về công nghiệp trên địa bàn phát triển chậm, chủ yếu là công nghiệp xây dựng

cơ bản, tỷ trọng công nghiệp đang ngày càng thu hẹp lại cùng nông - lâm nghiệp.

Hiện tại và tương lai, dịch vụ làm trọng điểm phát huy lợi thế của thiên nhiên ưu ái,

một số ngành công nghiệp nhẹ và công nghiệp chế biến sẽ được chú trọng phát triển để

đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Nhắc đến Sa Pa, khơng ít người sẽ liên tưởng đến một

“thị trấn trong sương” hiền hòa, yên tĩnh, một điểm du lịch lý tưởng cùng một nền văn

hóa đa dạng, đặc sắc. Chính sự phong phú, đa dạng về văn hóa (mỗi dân tộc đều có ngơn

ngữ, phong tục tập quán riêng biệt) cùng sự hòa đồng giữa thiên nhiên, con người chính

là thế mạnh của du lịch Sa Pa. Mạng lưới giao thông trên địa bàn huyện ngày một thông

suốt và kết nối với hệ thống đường giao thông trong tỉnh nói riêng cũng như cả nước nói

chung cũng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch.

Với những thế mạnh đó, Sapa có những lợi thế vượt trội so với nhiều địa phương

khác trong tỉnh và được quy hoạch là một trong những khu du lịch trọng điểm của cả

tỉnh Lào Cai. Có thể thấy sau khi dự án cáp treo hoàn thành, lượng khách đến Sapa tăng

nhanh, năm 2015 đón 1,2 triệu lượt, tăng 2,6 lần so với năm 2010 (vượt 11% so với mục

13



tiêu đề ra tại Đại hội nhiệm kỳ); tốc độ tăng trưởng bình quân 22%/năm; doanh thu dịch

vụ du lịch năm 2015 đạt 1,320 tỷ đồng (tăng 995 tỷ đồng so với năm 2010). Bên cạnh

đảm bảo nông nghiệp phát triển ổn định. Với tiềm năng thế mạnh về điều kiện khí hậu

đặc biệt, huyện đang chủ trương đẩy mạnh sản xuất các sản phẩm nông nghiệp đặc hữu

phục vụ thị trường du lịch (mơ hình ni nước lạnh như cá hồi, cá tầm, mơ hình trồng

rau su su, hoa địa lan, làm đồ thủ công). Kêu gọi các nhà đầu tư có năng lực và kinh

nghiệm đầu tư sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại các xã Séo Mí Tỷ, Tả

Vang và các xã khác. Từ đó, tỉnh đã tận dụng được những thế mạnh và nguồn vốn đầu tư

từ công ty TNHH Dịch vụ Du lịch cáp treo Fansipan - Sa Pa để phân bổ hợp lý cơ cấu

ngành tập trung cho phát triển chủ lực ngành Du lịch.

Môi trường sinh thái: Cơ bản không ảnh hưởng quá xấu tới môi trường.Với dự án

này, trước khi phê duyệt dự án thì người ta đã quy hoạch lại Vườn quốc gia Hồng Liên ,

dự án khơng nằm trong vùng bảo vệ nghiêm ngặt nên khơng có gì vi phạm về luật phát

triển rừng đặc dụng nữa. Mặc dù vẫn có tác động tới mơi trường như phá rừng xây dựng

trụ cột cáp treo để đánh đổi phát triển kinh tế là chấp nhận được. Sau khi cáp treo khánh

thành cơ quan quản lý và chủ đầu tư có trách nhiệm trong việc gìn giữ cảnh quan khi

cho điều đội công nhân leo núi để thu gom túi nilon và rác.



 Về Kinh tế:

Cùng với chuyển dịch cơ cấu kinh tế do hoạt động du lịch, dịch vụ phát triển

mạnh mẽ thu hút nguồn lao động lớn từ bên ngồi tham gia vào q trình sản xuất của

huyện. Điều nay dẫn đến sự thay đổi cơ cấu lao động. Đặt ra yêu cầu nâng cao trình độ

nhân lực của tỉnh để đảm bảo phát triển du lịch theo hướng hiện đại có thể thấy tỉnh mở

các lớp tại trường Cao Đẳng cộng đồng Lào Cai bồi dưỡng cho cán bộ và người dân

thơn về du lịch v.v....

Có thể thấy việc phân phối lợi ích cơng bằng và hiệu quả thơng qua lợi ích cá

nhân và xã hội, biểu hiện bằng mức sống và thu nhập của người dân trong huyện nâng

lên do dự án tạo ra nhiều việc làm cho người lao động. Một số công ty du lịch đã tuyển

người Mông ở các làng để đào tạo trở thành đội ngũ hướng dẫn viên.Tại bản Cát Cát,

hiện có 4 người đại diện cho 4 hộ làm công tác dẫn đường và khuân vác với thu nhập

khoảng 100.000 đồng/ngày. Trung bình mỗi tháng tham gia từ 2 - 3 đoàn, mỗi lần đi

thường từ 3 - 4 ngày; các hoạt động khác như cung cấp homestay đem lại lợi nhuận đáng

kể cho người dân.... Ngoài ra phần thu lợi nhuận từ dịch vụ cáp treo làm tăng GDP của

14



tỉnh. Thống kê sơ bộ sau quý I/2017 của Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai

cho thấy, tổng lượng khách đến tham quan, du lịch trên địa bàn tỉnh đạt trên 1,1 triệu

lượt, tăng 108,8% so với cùng kỳ năm 2016. Tổng doanh thu du lịch đạt 3.225 tỷ đồng,

tăng xấp xỉ 150% so với cùng kỳ năm 2016. Làm GDP tỉnh Lào Cai tăng cao.



 Về Chính trị - Xã hội:

Dân cư trước đây chủ yếu 5: Hmong, Người Dao, người Tày, người Giáy, người

Phù Lá ngành Xá Phó. Đến nay có 6 dân tộc anh em cùng chung sống, trên địa bàn với

tổng số dân là 52.899 người (theo tổng điều tra dân số 01/04/2009). Trong đó người

Hmong, Người Dao, người Kinh, người Tày, người Giáy,người Phù Lá ngành Xá Phó.

Du lịch phát triển cũng tạo cơng ăn việc làm cho hàng nghìn lao động địa phương tham

gia vào các khâu dịch vụ: nhà hàng, khách sạn, hướng dẫn viên du lịch, làm đồ thủ công

mỹ nghệ làm quà tặng lưu niệm… thu hút nguồn nhân lực bên ngoài địa phương (chủ

yếu là người kinh) tham gia vào quá trình sản xuất và cung cấp dịch vụ theo hướng hiện

đại.

Về xã hội, con người Sapa trở nên thân thiện mang bản sắc văn hóa dân tộc được

giới thiệu rộng rãi cùng với quá trình phát triển du lịch. Các dân tộc thiểu số những nét

đẹp văn hóa riêng được giới thiệu với du khách trong và ngồi nước.

Về chính trị, dự án được xin cấp phép đúng trình tự, quyền hạn từ trên xuống dưới

với phát lệnh khởi cơng dự án của Thủ tướng Chính phủ và một số công văn: Ngày

31/12/2014, tại Công văn số 3516, Bộ Xây dựng cũng đã góp ý về TKCS cơng trình phù

hợp với quy hoạch chi tiết 1/500 do UBND tỉnh Lào Cai cùng hàng loạt công văn khác

được phê duyệt.

3. Đánh giá về sự đảm bảo của Dự án cáp treo Fansipan

Dự án cáp treo Fansipan đảm bảo được nguyên tắc kết hợp hài hòa, quản lý phát

triển cần đảm bảo được 3 yêu cầu về kinh tế, mơi trường, xã hội. Chúng ta sẽ phân tích

xem q trình hồn thành dự án đã đảm bảo được gì và còn tồn tại những gì sau đây.

3.1. Các khía cạnh cơ bản

Về lĩnh vực mơi trường:

Như chúng ta đã biết, cả nước chỉ có một Fansipan, đó là niềm tự hào của tất cả

người dân Việt Nam đặc biệt là khi chinh phục được nóc nhà này. Nơi đây, có hệ sinh

15



thái vơ cùng đa dạng. Theo số liệu tìm hiểu, có tới 1680 cây chia làm 679 cây thuộc 7

nhóm khác nhau, có 10 loại cây đặc hữu của Sa Pa mà trên thế giới khơng có. Xét về dự

án cáp treo Fansipan, phía dưới làm các trụ cột lên . Tất cả khu dịch vụ đều nằm phía

dưới nên nó khơng có vấn đề gì về môi trường gây ảnh hưởng đến hệ thực vật phong

phú ở đây. Đồng thời để bảo vệ thiên nhiên, gìn giữ không gian của rừng quốc gia Liên

Sơn, lãnh đạo Ban quản lý tuyến cáp treo Fansipan đã bố trí hàng trăm thùng đựng rác

dọc lên đỉnh, cử nhân viên liên tục hướng dẫn, nhắc nhở du khách bỏ rác đúng nơi quy

định. Fansipan đẹp chính một phần nhờ mơi trường nới đây, vì thế việc bảo vệ mơi

trường, tận dụng lợi thế nguồn lực này để phát triển là một điều cần thiết.

Về lĩnh vực kinh tế:

Cáp treo có độ cao 3.143m so với mực nước biển, khởi điểm từ Thung lũng

Mường Hoa đến đỉnh Fansipan - “nóc nhà Đông Dương” tại Việt Nam. Mỗi cabin cáp

treo Fansipan Sapa có sức chứa tối đa 30 - 35 khách, cơng suất vận chuyển lên tới 2.000

khách/h, rút ngắn thời gian di chuyển lên đỉnh Fansipan xuống còn 15 phút thay vì 2

ngày đi bằng đường bộ hiểm trở. Vì thế, rất thu hút du khách đặc biệt là du khách thích

mạo hiểm. Vé đi cáp treo khứ hồi đối với người lớn là 700000đ/vé. Doanh thu từ 1-1.5

tỷ đồng mỗi ngày, tương đương 30-45 tỷ trên 1 tháng. Nhờ đó, kinh tế du lịch ở đây

đang đóng góp tới 40% tổng thu của toàn huyện và là lĩnh vực quan trọng hàng đầu

trong cơng tác xóa đói giảm nghèo của địa phương. Khi dự án cáp treo và tổ hợp dịch vụ

du lịch, thương mại Fansipan hoàn thiện, với lượng khách tăng lên gấp 3 - 5 lần theo

từng năm, kinh tế du lịch đã giúp tỉ lệ hộ nghèo vốn còn khá cao với hơn 39% giảm

nhanh.” Một điều đáng mừng nữa là loại hình bất động sản nghỉ dưỡng ở Lào Cai đang

có xu hướng gia tăng tại khu vực, giá bất động sản ở đây ngày càng sơi động. Đây là

một tín hiệu tốt của kinh tế Sapa nói riêng và của Việt Nam nói chung.

Trong lĩnh vực phát triển xã hội:

“Có một câu chuyện đọc được kể rằng một cô gái học thương mại ở Hà Nội, ra

trường ở lại thủ đô xin việc nhưng suốt hơn 2 năm vẫn khơng ổn định. Khi có cáp treo

cơ trở về Lào Cai và làm ở phòng kinh doanh một công ty ở đây, rất ổn định.” Mặt

khác, để vận hành hệ thống cáp treo tại ga đi và đến, cần tuyển đến 320 đến 350 lao

động, trong đó tuyển dụng 190 lao động trong tỉnh. Như vậy rằng, dự án đã góp phần

rất lớn trong việc tạo công ăn việc làm cho người dân trong tỉnh cũng như ngồi tỉnh.

Điển hình, để xây dựng được cáp treo, phải kể đến công lao của các kĩ sư, công nhân

16



làm việc quên thời gian, quên cái thời tiết khắc nghiệt nơi đây. Điều đáng nói, sau thành

cơng của cáp treo Fansipan, những người thợ lắp máy tiếp tục được tin tưởng ký kết hợp

đồng Cơng trình cáp treo Hòn Thơm - huyện đảo Phú Quốc. Chính dự án mang đến cho

họ cơ hội có cơng việc, nhưng chính những con người đó đã làm Sapa của chúng ta trở

nên hùng vĩ như hôm nay. Nhờ việc thu hút nhiều khách du lịch, nên du khách đổ bộ từ

mọi miền tổ quốc, từ các khu vực nước ngoài đến, tạo điều kiện cho mối quan hệ giữa

người và người hài hòa hơn, giới thiệu được nét văn hóa gần gũi của Việt Nam đến cho

bạn bè khắp thế giới. Trong những ngày lễ, lượng khách du lịch là 7 - 8 nghìn khách mỗi

ngày. Nơi đây, tạo cảm giác hòa hợp thêm giữa thiên nhiên hùng vĩ và con người, gắn

kết vạn vật với nhau hơn.

3.2. Tính đảm bảo và chưa đảm bảo

3.2.1. Tính đảm bảo

Nhìn chung, dự án cáp treo góp phần làm hài hòa 3 mặt mơi trường - kinh tế - xã

hội. Nhờ có mơi trường hùng vĩ, đặc biệt mà đã góp phần cải thiện kinh tế trong tỉnh

cũng như cả nước. Hơn nữa, dự án đã tạo công ăn việc làm cho rất nhiều người dân,

giúp người dân thoát nghèo, đây cũng là một điểm tích cực cần được nhắc đến. Dự án,

đã gắn kết môi trường với con người với nhau hơn, con người hòa mình vào thiên nhiên,

thiên nhiên cũng nhờ đó mà trở nên xinh đẹp hơn. Đi vào cụ thể, du khách đã được lên

đỉnh với thời gian ngắn nhất, mất ít tiền bạc, thời gian, sức lực hơn trong hành trình chỉ

kéo dài 15 phút. Đảm bảo được an tồn tính mạng cho du khách, sẽ có ít cơ hội lạc

đường, rơi vực, rắn cắn… cũng như các tai nạn trên đường đi như với khách du lịch leo

bộ. Tiện ích này còn tạo điều kiện cho những khách du lịch là người lớn tuổi, bị bệnh…

lên đỉnh Fansipan. Mặt khác, vấn đề cứu hộ cứu nạn, 15 phút cứu một mạng người,

trong điều kiện cứu hộ bằng sức người như hiện nay thì cáp treo là cần thiết. Cáp treo hỗ

trợ tích cực q trình tìm kiếm cứu nạn ở những khu vực mà cáp treo đi qua đặc biệt là

việc quan sát, vận chuyển. Cáp treo xây dựng đã đảm bảo được rất linh hoạt về môi

trường, sức khỏe, vật chất của khách du lịch. Du khách được trải nghiệm xuyên qua các

cảnh quan khác nhau của Hoàng Liên Sơn từ trên cao, sự thay đổi độ cao cũng như thời

tiết là một nét đặc trưng.

3.2.2.Tính khơng đảm bảo và nguyên nhân

Mặc dù có nhiều thùng rác được đặt suốt tuyến đường lên đình nhưng nhiều túi

nilon, vỏ chai, rác thải vẫn bị vứt dọc đường. Điều này ảnh hưởng đến mơi trường sinh

17



thái khi có những rác khơng thể phân hủy được, mất tính thẩm mỹ dẫn đến ảnh hưởng

tiềm năng phát triển du lịch, hủy hoại mơi trường. Như chúng ta đã biết, Việt Nam có chỉ

số ô nhiễm khá cao so với các nước trên thế giới. Khách du lịch có thể có người trong

nước và cả người nước ngồi, với hình ảnh mất thẩm mỹ đó chúng ta sẽ mất đi một

lượng khách du lịch, ảnh hưởng đến kinh tế rất lớn.

Một vấn đề đáng lo ngại nhất là cháy rừng - một hiểm họa lớn nhất đối với cả

vườn quốc gia Hoàng Liên Sơn trong đó có Fansipan. Câu hỏi đặt ra khi lượng khách

tăng quá nhanh sau khi cáp treo đưa vào sử dụng thì nguy cơ cháy rừng sẽ là bao nhiêu?

Và khả năng đảm bảo an toàn cho du khách sẽ như thế nào? Bởi khơng thể kiểm sốt

được khách du lịch mang theo các chất dẫn đến cháy nổ, đặc biệt là vào mùa hè?

Một khía cạnh khơng đảm bảo nữa có thể xuất hiện trong quản lý dự án là việc

các chủ thể bắt tay nhau với mục đích biến lợi ích cộng đồng thành lợi ích cá nhân.

Chẳng hạn như chủ đầu tư hối lộ một số người có thẩm quyền, hay thất thốt vốn trong

q trình thi cơng cũng khó có thể kiểm sốt được.Mà ngun nhân là do Nhà Nước

khơng quản lí chặt chẽ, thiếu tính minh bạch trong các báo cáo, chi tiêu trong dự án...

Hơn nữa, việc khách du lịch ào ạt đổ về đỉnh Fansipan ảnh hưởng lớn đến việc giữ

gìn bản sắc văn hóa dân tộc thiểu số ở đây. Đơn cử như việc ở đây sẽ du nhập nét văn

hóa về trang phục, giọng nói, lối sống…

Ngun nhân chính ở đây là do ý thức người dân kém, đặc biệt là người dân

trong nước, chưa có trách nhiệm bảo vệ tài sản, vẻ đẹp hùng vĩ của tạo hóa. Mặt khác,

cũng do sự quản lý chưa chặt chẽ, hợp lý, an tồn của Ban quản lý. Chưa có những hình

phạt tương ứng khi du khách vi phạm những nội quy ở đây.



18



Chương 3: Một số biện pháp, kiến nghị

Từ những mặt chưa đảm bảo trên, Nhóm mạnh dạn đề xuất một số giải pháp, kiến

nghị đảm bảo trong quản lý phát triển:

Giới hạn số lượng người lên đỉnh Fansipan mỗi ngày, có các quy định chặt chẽ

hơn về thời gian tham quan của từng người. Với quy định như vậy thì sẽ hạn chế hơn sự

bào mòn cảnh quan thiên nhiên trên đỉnh Fansipan.

Thúc đẩy việc đưa cáp treo Fansipan vào sử dụng một cách bền vững đáp ứng

được nhu cầu du lịch của người dân trong nước và du khách quốc tế, nhằm đảm bảo việc

phát triển du lịch Sapa nói chung và Phanxipang nói riêng, dự kiến với việc xây dựng

cáp treo này sẽ làm tăng trưởng doanh thu dự kiến du lịch nơi đây từ 35-40%/ năm

.Theo tính tốn, với dự án cáp treo lên Fansipan thì đến năm 2017, Sapa sẽ đón khoảng 2

triệu lượt khách một năm và đến 2020, con số này sẽ tăng lên 3 triệu lượt khách.

Nâng cao chất lượng du lịch đến Fansipan cũng như Sapa để du khách đến đây

được trải nghiệm những gì tốt nhất, tạo sự hài lòng cũng như niềm tin khi sử dụng dịch

vụ ở đây.Đó là cần có giá vé phù hợp với nhu cầu của du khách. Cụ thể hơn là cần có

chiến lược như sau: gọi điện tư vấn, quảng cáo cho khách hàng trước khi đến đây. Trong

chuyến đi thì cần chú ý ngay từ khâu đón khách tới mọi khía cạnh như chỗ ở, vệ sinh,

hướng dẫn đi lại. Sau chuyến đi thì tiến hành các sự kiện, quảng bá để thu hút khách du

lịch quay trở lại.

Bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Qua việc xây dựng cáp treo nhằm phát triển du lịch thì cũng cần phải đảm bảo việc an

sinh xã hội đời sống nhân dân nơi đây, cũng như tạo công ăn việc làm cho người dân ở

đây. Cụ thể là đảm bảo cho người dân tiếp cận đến các chính sách việc làm, giảm nghèo,

tham gia bảo hiểm xã hội, hỗ trợ những người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (trẻ em có

hồn cảnh đặc biệt, người cao tuổi thu nhập thấp, người khuyết tật nặng, người nghèo,

…), tăng cường các dịch vụ xã hội cơ bản ở mức tối thiểu (y tế, giáo dục, nhà ở, nước

sạch, thông tin), từng bước nâng cao thu nhập, bảo đảm cuộc sống an toàn và người dân

trong quá trình thực hiện.



19



Kiên quyết xử lý nghiêm việc chặt chém du khách nước ngoài khi tới đây nhằm

đảm bảo tính cơng bằng mang lại cái nhìn tốt cho đất nước ta trong mắt anh em bạn bè

quốc tế.

Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. Nhiều túi nilon, vỏ chai, rác

bị vứt dọc đường. Điều này ảnh hưởng đến tiềm năng phát triển du lịch, hủy hoại mơi

trường, bởi người nước ngồi cực kỳ “dị ứng” với rác thải, khơng vệ sinh. Điều đó làm

mất hình ảnh đẹp về đất nước trong long khách du lịch. Vì vậy cần lắp đặt nhiều thùng

rác công cộng, các biển báo cấm đổ rác bừa bãi, nâng cao ý thức người dân. Tóm lại,

khơng chỉ vì mục đích phát triển du lịch mà phá hoại môi trường được, phải đi đơi với

nhau mới có thể phát triển bền vững, lâu dài.

Đẩy mạnh công tác đảm bảo an ninh cho du khách cũng như những rủi ro bên

cạnh việc sử dụng cáp treo, hiểm họa cháy rừng khi lượng khách tăng lên nhanh chóng.

Vì vậy cần chú trọng việc đảm bảo kiểm tra, bảo dưỡng cáp treo thường xuyên để sử

dụng được an tồn tuyệt đối.

Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, truyền thông. Đây là một giải pháp vô cùng quan

trọng, trong thời kì kinh tế thị trường như hiện nay việc tích cực quảng bá, marketing là

khơng thể thiếu được. Việc quảng bá, truyền thông tốt sẽ giúp mọi người biết đến hơn.

Chính vì vậy cần có một đội làm truyền thơng thật tốt để có thể giúp du lịch nơi đây phát

triển hơn nữa, giúp kinh tế nước ta phát triển, sánh kịp với bạn bè quốc tế.



20



Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về

Chương 2: Phân tích và đánh giá Dự án cáp treo Fansipan

Tải bản đầy đủ ngay(0 tr)

×