Tải bản đầy đủ - 0 (trang)
Mô hình đề xuất

Mô hình đề xuất

Tải bản đầy đủ - 0trang

Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



giải pháp, hàng rong cung cấp việc làm. Khi các gian hàng bán vỉa hè nếu không vi

phạm các quy định về an ninh, an tồn... thì trong điều kiện nền kinh tế nước ta hiện

nay, vẫn nên để hoạt động. Chúng đại diện cho một loại hình kinh tế ni sống khơng

ít cư dân nghèo đơ thị, buôn bán tự do, tạo nét nhộn nhịp và hấp dẫn riêng đặc trưng

của phố thị Việt Nam... người Sài Gòn bắt đầu cảm thấy vui hơn khi xuất hiện những

phố hàng rong vệ sinh tươm tất phục vụ nhu cầu ẩm thực của người dân và trải nghiệm

phương xa cho du khách trong và ngoài nước.

Sau khi nghiên cứu học tập môn Quản lý Đô thị và được sự quan tâm hướng

dẫn tận tình của tiến sĩ Trịnh Tú Anh, Nhóm Rubik chúng em xin đề xuất thành lập mơ

hình “Quy hoạch phát triển ẩm thực đường phố tạipPố đi bộ Nguyễn Huệ” với tiêu chí

“đồ ăn sạch - hương vị ngon - giá cả phù hợp” nhằm mục đích:

- Hạn chế phần nào tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường để đảm bảo an tồn giao

thơng, khơng xảy ra ùn tắc.

- An toàn vệ sinh thực phẩm được kiểm soát.

- Kiểm soát việc xả rác, nước thải nhằm phân loại rác thải tại nguồn, đảm bảo

vệ sinh mơi trường.

- Xây dựng hình ảnh văn minh trong kinh doanh trên đường phố.

- Đảm bảo lợi ích người lao động.

- Hàng rong vẫn là một phần cấu thành quan trọng của nền kinh tế. Chính vì

thế, thay vì cấm đoán, kỳ thị, hãy tạo lập hành lang pháp lý và tạo điều kiện cho những

người bán hàng rong. Làm được như vậy, chúng ta vừa bảo đảm được trật tự vỉa hè,

vừa không vi phạm quyền mưu cầu hạnh phúc của những người dân phải mưu sinh

trên hè phố.

Trên cơ sở phân tích những ưu điểm và nhược điểm từ 2 khu phố ẩm thực đã

triển khai trên địa bàn Quận 1 trong thời gian vừa qua tại đường Nguyễn Văn Chiêm

và Công viên Bách Tùng Diệp.

- Khu ẩm thực đường Nguyễn Văn Chiêm, phường Bến Nghé, Quận 1:

+ Ưu điểm: Có lượng khách tương đối ổn định từ lượng nhân viên văn phòng và

thương mại tại Diamond Plaza, các tòa nhà trên đường Nguyễn Thị Minh Khai, Lê

Duẩn, khách vãng lai tại Nhà văn hóa Thanh Niên, cơng viên 30/4.

+ Nhược điểm: Còn hạn chế về mặt hàng đồ ăn, không đáp ứng nhu cầu thị hiếu

11



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



Khu ẩm thực Nguyễn Văn Chiêm, phường Bến Nghé, Quận 1 (nguồn: infonet.vn)

- Khu ẩm thực công viên Bách Tùng Diệp, phường Bến Nghé, Quận 1:

+ Ưu điểm:

Khu vực có mặt bằng rộng, thống mát do phía trong cơng viên có nhiều cây

xanh.

+ Nhược điểm

Nằm ở góc khuất phía trong, xa tầm nhìn của người đi đường nên lượng khách

tham quan sử dụng ít, thói quen sự tiện lợi của người dân thích mua sắm trên vỉa hè

làm cho lượng khách tại khu vực này chủ yếu là khách xung quanh khu vực, rất ít

khách vãng lai sử dụng tại đây.

Do nằm ở vị trí đường 1 chiều, phía bên làn xe dành cho ô tô của đường Nam

Kỳ Khởi Nghĩa nên rất khó cho người đi xe máy ghé vào mua, đa phần người mua đồ

ăn uống chỉ là những nhân viên văn phòng gần khu vực đó đến mua, thỉnh thoảng chỉ

có vài khách du lịch ghé vào nên chưa có điểm nhấn gì đặc biệt.



12



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



Khu ẩm thực công viên Bách Tùng Diệp, phường Bến Nghé, Quận 1 (nguồn: PLO.vn)

3.2. Giải pháp triển khai thực hiện

Trên cơ sở kinh nghiệm từ các nước và phân tích ưu nhược điểm của khu ẩm

thực tại đường Nguyễn Văn Chiêm và Công viên Bách Tùng Diệp, cần đặt ra giải pháp

nhằm đưa việc buôn bán vỉa hè theo chính sách, thể chế, hành lang pháp lý… hình

thành street food (người đi bộ và người đi xe máy có thể tấp vào mua được).

Chính quyền phải đưa ra những thơng điệp chia sẻ tầm nhìn đơ thị với cư dân

thông qua các buổi đối thoại dân chủ thẳng thắn và giải thích cho người dân về định

hướng quy hoạch và phát triển.

3.2.1. Về vị trí

Vị trí lựa chọn đóng vai trò hết sức quan trọng, phải đảm bảo tầm nhìn và thuận

lợi về mặt giao thơng, vỉa hè tại trục đường chính sẽ thu hút khách nhiều hơn nhưng

vẫn đảm bảo không ảnh hưởng đến người dân và khách du lịch trong khu vực.

Phố đi bộ phải đáp ứng được các nhu cầu của mọi thành phần dân cư

- Đảm bảo nhu cầu mưu sinh cho người bán hàng rong

- Phục vụ người dân có nhu cầu ăn uống

- Hình thành street food nhằm thu hút khách du lịch

- Nền tảng về khu dịch vụ ăn uống khi tuyến metro được đưa vào hoạt động

13



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



- Vị trí thuận lợi với tầm nhìn của người đi đường (rút kinh nghiệm từ khu ẩm

thực cơng viên Bách Tùng Diệp)

Do đó, vị trí đề xuất gồm

- Vị trí 1: mặt trong của vòng cung đầu đường Nguyễn Huệ - Tơn Đức Thắng

(có thể đặt được 5 gian hàng, có lối rẽ thơng qua 02 chiều của đường Nguyễn Huệ

- Vị trí 2: tạm thời đặt trước các khu đất chưa xây dựng công trình như phần rào

chắn tại tuyến Metro (đường Lê Lợi), khu đất ngay góc Nguyễn Huệ - Tơn Thất Thiệp

- Vị trí 3 (chỉ được bán trong khung giờ buổi tối) trước mặt bằng các Công ty

khi các nhân viên đã về, người bán phải đảm bảo trả lại vệ sinh sạch sẽ vào sáng hơm

sau, nếu vi phạm thì sẽ khơng được bn bán

- Vị trí 4: được đặt các gian hàng bán nước uống và thức ăn nhẹ tại 1 số vị trí

trên phố đi bộ theo nguyên tắc gọn gàng, thuận tiện.



14



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



3.2.2. Thời gian bán

Quy định giờ bán

+ Phục vụ ăn sáng dành cho người lao động làm việc tại các tuyến đường gần

đó (từ 6g30 - 9g00)

+ Phục vụ ăn trưa cho người lao động (11g00 - 14g00)

+ Phục vụ ăn tối (cho khách đến vui chơi thư giãn tại phố đi bộ, khách nước

ngoài… từ 16g00 đến 24g00) (nghiên cứu như mơ hình chợ đêm Bến Thành)

3.2.3. Quy cách, tiêu chuẩn

a) Quy cách các gian hàng

Bên cạnh việc bày gian hàng bn bán gọn nhẹ, khuyến khích các hộ kinh

doanh ăn uống thúc đẩy mơ hình giao thức ăn, nước uống cho nhân viên văn phòng

vào giờ ăn sáng, ăn trưa tại khu vực thông qua đặt hàng trên Facebook, app Delivery,

Grab, Goviet, Lalamove, now.vn… nhằm giảm tối đa tình trạng kẹt xe, người mua

hàng sẽ cảm thấy thoải mái vì khơng phải di chuyển lúc thời tiết nắng nóng.

Gian hàng sẽ được thiết kế theo quy chuẩn chung nhằm phân biệt giữa những

gian hàng đã được đăng ký với Ủy ban nhân dân Quận 1 nhằm quản lý cho đúng quy

định, mẫu gian hàng trên cơ sở tham khảo khu ẩm thực Nguyễn Văn Chiêm và cơng

15



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



viên Bách Tùng Diệp. Gian hàng cần được thiết kế gọn nhẹ, có thể đưa về vị trí tập kết

nhanh chóng để tránh làm mất mỹ quan phố đi bộ trong thời gian không buôn bán.



Mẫu gian hàng phố ẩm thực



Mẫu gian hàng phố ẩm thực công viên



Nguyễn Văn Chiêm



Bách Tùng Diệp



Mẫu thiết kế gian hàng và bàn ghế (nguồn: baomoi.com)

Qua những không gian ẩm thực gắn liền với nhịp sống thành phố này, sự mới

mẻ của những mơ hình ẩm thực đường phố sẽ sớm được nhân rộng ra và trở nên quen

thuộc với giới trẻ TP.HCM.

b) Quy cách món ăn

Mặt hàng chủ yếu trên hai phố hàng rong này là các loại đồ ăn thức uống được

sơ chế tại nhà mà sẽ được hâm nóng lại khi bán cho khách để tránh tình trạng bày bừa

tại nơi bán.

Món ăn cần phải phù hợp với buổi bán như buổi sáng thì các món ăn tiện lợi, dễ

mang đi như xơi, bánh mì, bánh bao, bún thịt nướng, các loại bánh ngọt và bánh

mặn…. ; buổi trưa là các món cơm, bún dạng khơ và dạng nước và buổi tối thì sẽ bán

những món ăn vặt như bánh tráng nướng, các loại viên chiên, chè….

Chính quyền hỗ trợ cho người bán được tham gia tập huấn an toàn vệ sinh thực

phẩm, kỹ năng bn bán...



16



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



17



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



Các món đặc trưng của ẩm thực đường phố tại Sài Gòn (nguồn kênh 14.vn)

c) Quy cách bàn ghế

Bàn ghế dành cho kinh doanh trên phố hàng rong sẽ được tài trợ theo một mẫu

đồng bộ, thống nhất, dễ quản lý và được đóng chặt cố định tại vị trí cụ thể nhằm tránh

tình trạng mất cắp và người dân vui chơi tại phố đi bộ có thể ngồi nghỉ ăn uống.

Nhóm đề xuất làm bàn ghế bằng sắt và inox sẽ có độ bền cao hơn bằng gỗ,

tránh tình trạng gãy và mục theo thời gian.



d) Quy cách nơi để rác

Lắp đặt thùng rác những nơi tạo thuận tiện cho việc đổ rác đúng nơi quy định,

thuận lợi cho việc thu gom và vận chuyển rác, không làm mất vẻ mỹ quan đô thị,

không ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường và vệ sinh an tồn thực phẩm; có phân loại

thùng đựng rác thải vô cơ và thùng đựng rác thải hữu cơ qua màu sắc.

Cùng với đó là ý thức của người dân bảo vệ thùng rác công cộng, để thùng rác

sử dụng lâu dài, không bỏ các vật gây cháy vào thùng rác.



18



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



Quy trình phân loại rác thải (nguồn PLO.vn)

Kêu gọi các doanh nghiệp tài trợ lắp đặt thùng rác, đổi lại các doanh nghiệp này

sẽ được quảng cáo bằng các hình thức khác nhau trên các thùng rác với liều lượng, nội

dung… theo sự thỏa thuận giữa cơ quan chức năng và doanh nghiệp. Doanh nghiệp

phải đảm trách luôn các khâu bảo dưỡng, vệ sinh thùng rác, chi phí thu gom rác.

Lắp đặt thùng rác được tích hợp đèn chiếu sáng sử dụng pin bằng năng lượng

mặt trời nhằm góp phần tiết kiệm điện năng.



Học tập mơ hình phân loại rác thải của Hàn Quốc (nguồn kênh 14.vn)

19



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



4. Phí bán hàng

Theo quy định của Nghị định 39/2007/NĐ-CP, buôn bán rong (buôn bán dạo) là

các hoạt động mua, bán khơng có địa điểm cố định (mua rong, bán rong hoặc vừa mua

rong vừa bán rong) là đối tượng không phải đăng ký kinh doanh và không được gọi là

thương nhân.

Tuy nhiên, Nghị định này cũng quy định cá nhân hoạt động thương mại phải tuân

thủ pháp luật về thuế, giá, phí và lệ phí liên quan đến hàng hóa, dịch vụ kinh doanh.

Thơng thường, người bán hàng rong phải nộp các loại thuế, phí sau:

- Nộp lệ phí mơn bài nếu khơng thuộc trường hợp được miễn lệ phí mơn bài;

- Cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 100 triệu đồng/năm sẽ phải đóng thuế

thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ, thuế giá trị gia tăng;

- Tùy loại hình, mặt hàng kinh doanh sẽ phải đóng các loại thuế, phí đặc thù

khác.

UBND Quận 1 có thể tham khảo mơ hình thu phí để được sử dụng vỉa hè và bán

rong tại các thành phố lớn như New York, London và Paris, người bán hàng phải trả lệ

phí cho chính quyền và tuân thủ nhiều quy định. Tại London - Vương quốc Anh, nếu

muốn mở các gian hàng trên đường phố, người bán cũng phải xin giấy phép. Một số

địa điểm chỉ cho phép mở các gian hàng bán kem. Lệ phí tại khu vực trung tâm có thể

lên đến hơn 50 USD một ngày.

Nếu muốn đặt bàn ghế hay các thiết bị khác như chậu cây, máy sưởi trên vỉa hè,

họ cần xin thêm một giấy khép khác. Tại Woolwich, London, phí đặt bàn ghế hàng

tuần trên vỉa hè ở khu vực đông người qua lại là 11 USD cho mét vng đầu tiên. Các

mét vng tiếp theo được tính nửa giá. Ngoài ra, nếu kinh doanh đồ ăn, người bán còn

phải đăng ký với cơ quan y tế và mơi trường.

5. Quản lý nhà nước

Buôn bán rong (buôn bán dạo) là các hoạt động mua, bán khơng có địa điểm cố

định (mua rong, bán rong hoặc vừa mua rong vừa bán rong), bao gồm cả việc nhận

sách báo, tạp chí, văn hóa phẩm của các thương nhân được phép kinh doanh các sản

phẩm này theo quy định của pháp luật để bán rong. Phạm vi của hoạt động này được

quy định tại Chương II Nghị định 39/2007/NĐ-CP ngày 16/03/2007 của Chính phủ về



20



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Quy hoạch phát triển Ẩm thực đường phố tại Phố đi bộ Nguyễn Huệ



cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xun khơng phải đăng kí

kinh doanh.

Cá nhân hoạt động thương mại được phép kinh doanh các loại hàng hóa, dịch

vụ theo quy định của pháp luật, trừ các loại hàng hóa, dịch vụ sau đây:

+ Hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo

quy định của pháp luật;

+ Hàng lậu, hàng giả, hàng không rõ xuất xứ, hàng quá thời hạn sử dụng, hàng

khơng bảo đảm điều kiện vệ sinh an tồn thực phẩm theo quy định của pháp luật; hàng

không bảo đảm chất lượng, bao gồm hàng mất phẩm chất, hàng kém chất lượng, hàng

nhiễm độc và động, thực vật bị dịch bệnh;

+ Hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh

theo quy định của pháp luật.

Trường hợp kinh doanh các loại hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa,

dịch vụ kinh doanh có điều kiện, cá nhân hoạt động thương mại phải tuân thủ các quy

định của pháp luật có liên quan đến việc kinh doanh các loại hàng hóa, dịch vụ này.

Cá nhân hoạt động thương mại phải tuân thủ pháp luật về thuế, giá, phí và lệ phí

liên quan đến hàng hóa, dịch vụ kinh doanh. Trường hợp kinh doanh thực phẩm và

dịch vụ ăn uống, cá nhân hoạt động thương mại phải bảo đảm đủ các điều kiện theo

quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với việc kinh doanh loại hàng

hóa, dịch vụ này.

Nghiêm cấm cá nhân hoạt động thương mại gian lận trong cân, đong, đo, đếm

và cung cấp các thông tin sai lệch, dối trá hoặc thông tin dễ gây hiểu lầm về chất lượng

của hàng hóa, dịch vụ hoặc bản chất của hoạt động thương mại mà mình thực hiện.

KẾT LUẬN

Thành phố Hồ Chí Minh là Thành phố nổi tiếng có nhiều món ăn ngon nhưng

chúng ta cần làm sao để khách du lịch thật sự tin tưởng vào mức độ an toàn của ẩm

thực đường phố. Muốn làm được điều này cần quy chuẩn hóa các quán ăn đường phố.

Cụ thể, ngành du lịch cần phối hợp chính quyền địa phương mở những lớp tập huấn về

vệ sinh an toàn thực phẩm, các phương pháp nên làm để đảm bảo vệ sinh đồng thời

giới thiệu những loại tủ đựng thực phẩm, bàn ghế được thiết kế có khả năng tránh bụi

và làm sao để sản xuất các loại bàn ghế này với giá thành thấp để người dân có thể

21



GVHD: TS. Trịnh Tú Anh



Nhóm: RUBIK



Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về

Mô hình đề xuất

Tải bản đầy đủ ngay(0 tr)

×