Tải bản đầy đủ - 0 (trang)
Những tồn tại trong công tác thu BHXH:

Những tồn tại trong công tác thu BHXH:

Tải bản đầy đủ - 0trang

tiêu được giao). Trong đó, số tiền nợ đóng cả 2 năm tập trung chủ yếu ở khu

vực doanh nghiệp, với doanh nghiệp ngồi quốc doanh chiếm 35%, doanh

nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm 33% tổng số tiền chậm đóng, nợ

đóng BHXH.

Thực tế các doanh nghiệp khơng đóng BHXH dưới nhiều hình thức như

khơng đóng tiền BHXH cho NLĐ, thu tiền BHXH của NLĐ nhưng khơng

đóng, khơng đúng thời gian quy định... Thậm chí số tiền ấy lên đến hàng tỷ

đồng, kéo dài nhiều năm, cơ quan quản lý nhà nước đã khởi kiện, thanh tra,

xử phạt, khởi kiện ra tòa nhưng rồi cũng khơng giải quyết được dứt điểm

làm ảnh hưởng đến quyền hưởng lợi BHXH của NLĐ. Chỉ riêng trên địa bàn

Hà Nội, tính đến hết tháng 5/2008, có 166 đơn vị nợ tiền BHXH, BHYT cho

NLĐ, với số tiền lên đến 126,6 tỷ đồng (đơn vị nợ ít nhất cũng từ 200 triệu

đồng trở lên).

Còn tại TP HCM - nơi tập trung số lượng doanh nghiệp và NLĐ lớn nhất

nước cũng là điển hình về tình trạng nhiều chủ doanh nghiệp chây ỳ đóng

BHXH cho NLĐ. Theo thống kê ngày 17/9/2008 của Phòng kiểm tra thuộc

cơ quan BHXH thành phố, hiện có 74 DN đang nợ BHXH với tổng số tiền

hơn 57 tỷ đồng. Có thể điểm mặt một số DN nợ lớn như: Công ty TNHH

giày Anjin (nợ hơn 6,2 tỷ đồng), Công ty CP may Sài Gòn 2 (nợ hơn 6,2 tỷ

đồng), Cơng ty TNHH AMW Việt Nam (nợ 2,74 tỷ đồng), Công ty TNHH

may Dục Quân (nợ gần 2,3 tỷ đồng), Công ty TNHH IIshin Womo (nợ gần

1,8 tỷ đồng), Công ty TNHH Ga Eun Vina (nợ hơn 1,7 tỷ đồng), Công ty

TNHH Global cybersoft Việt Nam (nợ hơn 1,3 tỷ đồng). Điều đáng chú ý

chính là thái độ bất hợp tác của các doanh nghiệp, chẳng hạn Công ty TNHH

giày Anjin và Công ty TNHH đồ chơi quốc tế Lucky Việt Nam đều khơng

chấp nhận hòa giải. Riêng Cơng ty TNHH Vina Haeng Woon Industry vắng

mặt trong phiên hòa giải sáng 22/9/2008. Còn Cơng ty Kwangnam (phường

9, quận Phú Nhuận), tháng 6/2008 vừa qua, TAND quận Phú Nhuận tuyên

buộc Công ty Kwangnam phải trả một lần số tiền nợ hơn 7 tỷ đồng cho



BHXH thành phố. Thời hạn cuối cùng để thi hành án là ngày 19/9/2008. Thế

nhưng, thời hạn cuối cùng đã trôi qua mà Công ty Kwangnam vẫn không

chịu trả nợ.

Có thể nói, tình trạng nợ đóng, chậm đóng BHXH diễn ra khá phổ biến ở

tất cả các tỉnh thành. Với những “con nợ khó đòi”, thêm vào đó là không đủ

nhân lực để tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm chưa thực sự thỏa đáng, khơng

đủ tính răng đe dẫn đến thực tế là nợ mẹ chồng nợ con, nợ năm cũ chưa giải

quyết được đã phát sinh thêm nợ mới. Trong khi đó, khả năng “đòi được nợ”

từ phía doanh nghiệp của BHXH ở các tỉnh thành rất hạn chế và số doanh

nghiệp chịu móc hầu bao để trả nợ chỉ đếm trên đầu ngón tay. Chính vì vậy,

cần có những giải pháp thực sự hợp lý trong tình hình mới từ phía Nhà nước,

BHXH cùng các cơ quan ban ngành liên quan để giải quyết tình trạng nợ

đóng, chậm đóng BHXH để bảo vệ lợi ích của người lao động và cũng là

bảo đảm phúc lợi xã hội.



CHƯƠNG III - MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VỀ GIẢI PHÁP NHẰM

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI

Ở VIỆT NAM

Đứng trước tình trạng nợ đóng, chậm đóng BHXH ngày càng phổ biến

như hiện nay Chính phủ và Cơ quan BHXH cần phối hợp để đưa ra các giải

pháp mang tính đồng bộ và thích hợp để đảm bảo nguồn quỹ chi trả cho các

chính sách BHXH. Cụ thế là:

1. Các giải pháp từ phía chính phủ:

 Nhà nước nên áp dụng việc thu nộp BHXH thông qua thu nộp thuế

từ các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động:

Nhà nước nên áp dụng và cho phép cơ quan BHXH Việt Nam phối hợp

với ban thu thuế Nhà nước yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh trong và

ngoài quốc doanh ngoài việc đăng ký kinh doanh phải đăng ký mã số thuế và

số người lao động, đồng thời khi có sự thay đổi về số lượng lao động phải

thông báo cho cơ quan BHXH biết, cơ quan này sẽ lập danh sách chi tiết gửi

ban thu thuế Nhà nước có trách nhiệm thu nộp. Hàng tháng, hàng quý và

cuối năm các doanh nghiệp phải đóng thuế cho cơ quan thuế Nhà nước bao

gồm cả số tiền đóng quỹ BHXH cho người sử dụng lao động và người lao

động thì cơ quan thuế mới chấp nhận việc thu nộp này. Cách làm trên sẽ

tránh được việc nợ cũng như trốn đóng BHXH bởi khơng nộp thuế doang

nghiệp sẽ bị coi là vi pham pháp luật của Nhà nước và luật kinh doanh.

 Tăng cường các biện pháp chế tài xử phạt đối với các trường hợp

vi phạm nghĩa vụ thu nộp BHXH cho người lao động:

Ngày 16/08/2007, Chính phủ đã ra Nghị định 135/2007/NĐ-CP Quy định về

xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH tuy nhiên mức phạt cao

nhất chỉ mới dừng lại ở 20 triệu đồng trong khi có những doanh nghiệp nợ

tiền đóng BHXH lên tới hàng tỷ đồng, họ sẵn sàng chịu phạt để chiếm đoạt

số quỹ đóng đó nhằm quay vũng vn. Do vy, Chớnh ph cần giao cho



ngành BHXH những biện pháp chế tài đủ mạnh nh phạt tiền

với mức lãi suất cao, đợc phép kiểm tra số d trên tài khoản

của các doanh nghiệp vi phm, khi cn thiết có thể liện hệ với



ngân hàng phong tỏa tài khoản của doanh nghiệp đó . Đối với các hành vi

cố tình trốn đóng BHXH thậm chí mức phạt cao nhất có thể là phạt hình sự

đồng thời thu hồi giấy phép kinh doanh, chỉ khi nào chủ doanh nghiệp hồn

lại đủ số tiền đã trốn đóng thì mới được tiếp tục khôi phục tư cách pháp nhân

để tiến hành cơng việc kinh doanh của mình.

 Chỉ đạo Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với cơ

quan BHXH các cấp tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để xử lý kịp

thời các vi phạm về BHXH. Đồng thời trình Quốc hội đưa các điều khoản

về thu nộp BHXH vào nội dung của luật doanh nghiệp, luật phá sản doanh

nghiệp. Các điều khoản này phải quy định rõ ràng thứ tự ưu tiên thanh toán

nộp BHXH trong hệ thống các khoản phải thanh toán của doanh nghiệp để

đảm bảo giải quyết quyền lợi của người lao động.

2. Các giải pháp từ phía Cơ quan BHXH:

 Cán bộ chuyên thu của ngành BHXH Việt Nam cần được tăng

cường cả về số lượng lẫn chất lượng: Cơ quan BHXH cần mở rộng hơn nữa

lực lượng cán bộ chuyên thu của mình nhằm thực hiện được thường xun

cơng tác thanh tra, kiểm tra đối với từng đơn vị sử dụng lao động. Việc làm

trên sẽ giải quyết được vấn đề chậm trễ trong phát hiện các trường hợp vi

phạm, làm giảm tình trạng chậm nộp rồi dẫn đến nợ đọng quá nhiều và cuối

cùng là không trả được làm cho quỹ BHXH bị thất thu một khoản tiền lớn.

Bên cạnh đó, những cán bộ được tuyển chọn phải là những người có năng

lực, hiểu biết các chính sách pháp luật BHXH, nắm vững cơng nghệ thơng

tin để có thể tiến hành công tác thu một cách chuyên nghiệp, nhanh chóng

và hiệu quả.

 Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia tạo điều kiện tăng thu cho quỹ

BHXH: Để có thể thực hiện tốt việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH kể



cả BHXH bắt buộc lẫn BHXH tự nguyện thì một trong những biện pháp

khơng thể thiếu được mà cơ quan BHXH cần làm đó là cơng tác dân vận,

thông tin, tuyên truyền phổ biến kiến thức về BHXH rộng rãi tới người dân

lao động để họ biết được quyền và nghĩa vụ của mình khi tham gia BHXH.

Đồng thời nên kiến nghị với các cơ quan chức năng để mở rộng phạm vi đối

tượng đến cả những cơ sở sản xuất có thuê mướn dưới 10 lao động, khu vực

kinh tế có hợp đồng lao động từ 3 tháng trở lên không phân biệt thành phần,

khu vực kinh tế. Điều đó vừa phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội khách

quan, vừa phù hợp với nguyên tắc và quy luật của bảo hiểm, lấy số đông bù

số ít.

 Sử dụng các biện pháp tác động trực tiếp vào uy tín kinh doanh của

doanh nghiệp: Cơ quan BHXH cần phối hợp với các cơ quan truyền thông

để tiến hành công tác biểu dương khen ngợi đối với các doanh nghiệp nộp

nhanh, đủ, đúng hạn. Đồng thời, đối với các doanh nghiệp nợ đóng, chậm

đóng BHXH từ 6 tháng trở lên, cơ quan BHXH sẽ đưa tên cụ thể và tình

trạng nợ hiện tại của doanh nghiệp lên các phương tiện thông tin đại chúng,

thông qua dư luận xã hội gây sức ép, buộc các doanh nghiệp nhanh chóng

giải quyết số nợ để bảo vệ hình ảnh, uy tín kinh doanh của mình.

 Ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thơng tin, hiện đại hóa hệ thống

quản lý BHXH từ địa phương đến Trung ương. Triển khai đưa các ứng dụng

phần mềm quản lý thu BHXH về các địa phương, nhằm thiết lập hệ thống

quản lý BHXH thống nhất trong cả nước, qua đó thanh tra, giám sát chặt

chẽ hơn cơng tác thu BHXH, nhanh chóng phát hiện và xử lý kịp thời

những trường hợp vi phạm, tránh trường hợp nợ cũ chồng chất nợ mới

Để đảm bảo nguồn quỹ thực hiện việc chi trả BHXH, Nhà nước, cơ

quan BHXH cùng các bộ, ngành liên quan cần có sự phối hợp chặt chẽ và

hỗ trợ kịp thời để công tác thu BHXH thực sự đạt hiệu quả, đóng góp vào

ngân sách Nhà nước để thực hiện những chính sách BHXH nói riêng và

phúc lợi xã hội nói chung.



Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về

Những tồn tại trong công tác thu BHXH:

Tải bản đầy đủ ngay(0 tr)

×