Tải bản đầy đủ
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG DỊCH VỤ INTERNET Ở VIỆT NAM VÀ CHÍNH SÁCH WI-FI CỘNG ĐỒNG

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG DỊCH VỤ INTERNET Ở VIỆT NAM VÀ CHÍNH SÁCH WI-FI CỘNG ĐỒNG

Tải bản đầy đủ

Chương 2: Thực trạng dịch vụ Internet ở Việt Nam và chính sách wi-fi cộng đồng

Tuy nhiên, ở mặt còn lại, chúng ta lại chưa cho thấy sự phát triển tương xứng về
chất: Tốc độ đường truyền không có nhiều cải thiện và thậm chí còn thua kém so với thời
điểm trước đó ( Quý 2/2011 tốc độ đường truyền Internet của Việt Nam đạt đỉnh
1,88Mbps, cao hơn 10% so với thời điểm hiện tại) và ngày càng bị bỏ xa lại so với thế
giới.
2.2. Chính sách phát Wi-Fi miễn phí ở một số thành phố lớn:
2.2.1. Chủ trương phát triển hệ thống Wi-Fi của một số thành phố:
Với tổng kinh phí đầu tư là 25 tỉ đồng, Hội An (Quảng Nam) trở thành TP đầu tiên
ở Việt Nam đưa hệ thống Wi-Fi vào phục vụ miễn phí người dân và khách du lịch trong
năm 2012. Hệ thống Wi-Fi phủ sóng tại 350 điểm phát sóng trong đô thị cổ Hội An, giúp
người dân và du khách có thể truy cập Internet miễn phí với tốc độ 256Kbps.
Tháng 8/2013, thành phố Đà Nẵng cũng khai trương hệ thống hạ tầng Công nghệ
thông tin – truyền thông với tổng kinh phí đầu tư trên 13 triệu USD. Trong đó, hệ thống
mạng Wi-Fi được người dân quan tâm nhất với 320 trạm thu phát sóng, đảm bảo phục vụ
cùng lúc cho 20.000 lượt truy cập (mỗi lần 20 phút và không giới hạn số lần truy cập),
với băng thông 300MB. Tại Việt Nam, Đà Nẵng là thành phố thứ tư phủ sóng Wi-Fi miễn
phí, góp phần nâng cao dân trí và hoạt động giáo dục - đào tạo qua mạng; quảng bá du
lịch; giám sát và cảnh báo ô nhiễm môi trường; quản lý giao thông đô thị, thiên tai...
Thành phố Huế cũng đã triển khai lắp đặt thử nghiệm từ 6-8 khu vực tập trung
nhiều du khách và các điểm hành chính công. Tại mỗi điểm hệ thống Wi-Fi sẽ phủ sóng
từ 300-1.000m, bắt đầu hoạt động từ khoảng tháng 9/2013.
Hệ thống Wi-Fi miễn phí gồm 24 điểm truy cập cũng đã được thành phố Đà Lạt
triển khai. Thành phố Hồ Chí Minh cũng tiến hành thí điểm lắp đặt mạng Internet không
dây trên các tuyến xe buýt để thu hút người dân sử dụng loại phương tiện vận tải công
cộng này.
Từ cuối tháng 12/2013, người dân tại khu vực trung tâm thành phố Hải Phòng
cũng đã được sử dụng Wi-Fi miễn phí.

Chương 2: Thực trạng dịch vụ Internet ở Việt Nam và chính sách wi-fi cộng đồng

Ngày 11/6/2014, UBND tỉnh Bắc Ninh đã quyết định phê duyệt đề án “Phủ sóng
Wi-Fi miễn phí trên địa bàn thành phố Bắc Ninh” với tổng kinh phí đầu tư khái toán ban
đầu gần 10 tỷ đồng.
2.2.2. Thực trạng chất lượng dịch vụ Wi-Fi cộng đồng:
Trong bối cảnh nền kinh tế khó khăn, cước 3G vừa tăng nhanh như hiện nay thì
việc "phủ" sóng Wi-Fi miễn phí là rất thiết thực. Điều này sẽ đáp ứng được một phần nhu
cầu truy cập internet của người dân, khách du lịch quốc tế khi đến với các thành phố lớn,
các điểm du lịch. Dù vậy, chất lượng mạng Wi-Fi "cho không" vẫn còn tồn tại một số vấn
đề cần được khắc phục.
Đầu tiên là tốc độ truy cập và độ ổn định của sóng không dây. Tốc độ trên lý
thuyết là 256Kbps nhưng trên thực tế đã có nhiều người dùng tại Hội An phản ánh về
việc truy cập Wi-Fi miễn phí là không hề dễ dàng, ngay cả khi họ đã đứng ngay tại đường
Trần Phú ( trung tâm chính của Hội An).
Ngoài tốc độ chậm, khoảng cách bắt sóng ngắn thì không hẳn là các dịch vụ không
dây kể trên đã được miễn phí hoàn toàn cho người sử dụng. Thành phố Hạ Long (Quảng
Ninh) cho phép dùng Wi-Fi miễn phí khi truy cập vào một số trang thông tin điện tử của
tỉnh, còn nếu muốn vào các website khác thì người dùng sẽ phải trả phí thông qua thẻ
cào.

Chương 3: Đề xuất chính sách trợ cấp mở rộng wi-fi cộng đồng ở Việt Nam.

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP MỞ RỘNG WI-FI CỘNG
ĐỒNG Ở VIỆT NAM
Nghiên cứu này tập trung phân tích các khuyết điểm chính sách miễn phí sử dụng
dịch vụ wifi (thực chất là hình thức trợ cấp bằng hiện vật) được áp dụng tại một vài thành
phố lớn ở Việt Nam trong thời gian vừa qua. Từ đó, đề xuất hình thức trợ cấp qua giá
bằng việc thu phí sử dụng wifi công cộng được phát trên toàn thành phố, với mức phí ưu
đãi cho từng loại đối tượng người tiêu dùng khác nhau.

3.1.

Trợ cấp bằng hiện vật:
Chính sách trợ cấp hiện vật thông qua việc phát wifi miễn phí đã được áp dụng tại

nhiều thành phố. Chính sách này đã đem lại nhiều tiện ích cho người dùng, điển hình là
người dùng được sử dụng dịch vụ mạng tại nơi công cộng mà không cần tìm đến điểm
phát wifi cụ thể. Tuy nhiên, mặc dù chính sách này có nhiều hiệu quả tích cực trong việc
nâng cao dân trí, rút ngắn khoảng cách công nghệ cho người dân nhưng vẫn tồn tại một
số bất cập.
Như đã nêu trong phần thực trạng ở trên, tình trạng tốc độ wifi công cộng được
đánh giá là rất chậm, không ổn định, khoảng cách bắt sóng ngắn gây ra nhiều phiền phức
cho người sử dụng. Thêm vào đó, nhiều người dùng có yêu cầu cao hơn đối với việc sử
dụng wifi công cộng và sẵn lòng bỏ ra các khoản chi trả cụ thể để. Vì thế, nhóm đề xuất
việc sử dụng chính sách trợ cấp qua giá.

3.2.

Trợ cấp qua giá:
Chính sách trợ cấp qua giá nhằm phát triển hệ thống wifi cộng đồng được thực

hiện như sau:

Chương 3: Đề xuất chính sách trợ cấp mở rộng wi-fi cộng đồng ở Việt Nam.

Thứ nhất, chính phủ vẫn tiếp tục tiến hành các dự án lắp đặt hệ thống phát wifi
công cộng ở các thành phố nhưng không cho phép sử dụng dịch vụ miễn phí mà thu phí
đối với người sử dụng thông qua việc đăng kí sử dụng theo từng cá nhân, tổ chức,…
Thứ hai, tiến hành trợ cấp qua giá thông qua việc hỗ trợ cho nhà mạng, giảm giá
cước sử dụng wifi công cộng đã nêu ở trên nhằm gia tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ này.
Giả sử người tiêu dùng có ngân sách I = 3 triệu. Giá cước wifi ban đầu là 60.000
đồng/GB.

Với giả thuyết đã cho, người tiêu dùng có đường ngân sách B1 như hình. Để tối đa
hóa hữu dụng, cá nhân sẽ chọn tiêu dùng ở điểm A1 (25GB,2tr) là giao điểm của đường
B1 và đường hữu dụng U1. Theo đề xuất ở trên, chính phủ quyết định trợ cấp bằng cách
trợ giá 50% cước wifi. Khi đó, lưu lượng wifi tối đa người tiêu dùng có thể sử dụng là
100GB. Vì giá cước wifi giảm và sản phẩm khác không đổi nên đường ngân sách B1 sẽ
thay đổi độ dốc, lúc này đường ngân sách mới là dường B2 như hình. Tại đường này cá
nhân sẽ tiêu dùng ở điểm A2 (45GB,2,2tr) để đạt được mức tối đa hóa hữu dụng. Qua đó
cho thấy việc áp dụng chính sách trợ cấp qua giá cước wifi giúp cho người dùng có thể
gia tăng lưu lượng wifi sử dụng, đạt nhiều lợi ích hơn.